鐵礦盜采折射湖北恩施畸形政商生態
2011年以來，湖北恩施建始縣官店鎮幾度掀起盜挖鐵礦的波瀾，盜礦車輛的喧囂不僅打破瞭鎮上的寧靜，也激起瞭當地民眾的憤怒。盡管從官店鎮政府到建始縣相關部門無一不知曉，但盜采活動卻依舊層出不窮地公然上演。“任憑盜礦車輛晝夜喧囂，他們卻能安然入夢。”這是《中國企業報》記者接到的一份來自當地居民卜朝傑的舉報材料中的內容。原鎮委書記涉嫌盜采卜朝傑告訴《中國企業報》記者，2011年2月，原官店鎮委書記劉銀昌以10萬元的價格買下官店鎮紅沙溪村村民陳培芝、段緒可承包的天然防護林及部分耕地，在無任何相關部門批準的情況下，瘋狂盜挖盜賣鐵礦。“事發後，我多次向建始縣人民政府、建始縣國土資源局和恩施州人民政府秘書科進行實名電話舉報。”卜朝傑說。卜朝傑還向記者出示瞭恩施州政府辦公室秘書科的一份情況報告。報告稱：“政府辦兩次接到卜朝傑舉報電話後，高度重視，迅速聯系建始縣國土局、鐵礦辦、官店鎮政府等相關部門，先後兩次到官店鎮對該事項進行瞭查處。”然而，卜朝傑將這兩次查處形容為“走馬觀花式的”，“隻查而不處，不僅未使劉銀昌的違法犯罪行為得到遏制，相反使他的盜礦行為更加囂張。”卜朝傑向記者反映，當時每天晚上，劉銀昌組織30多臺車輛，采礦達到六七百噸。更有甚者，由於采用大型機械作業，毀壞山林面積十多畝。盜采礦產被政府轉賣2012年12月24日，卜朝傑在接受《中國企業報》記者采訪時說，在他的多次舉報壓力之下，建始縣國土資源局對劉銀昌的盜礦行為進行瞭查處。2011年6月1日該局下達的一份行政處罰告知書中聲明，劉銀昌“在未經批準的情況下，擅自在建始縣官店鎮紅沙溪村十五組，非法開采鐵礦石貳仟噸的行為已經違反瞭《中華人民共和國礦產資源法》……擬作出如下處罰：責令立即停止非法開采行為，沒收非法開采的鐵礦石貳仟噸，並處罰款8000元。”卜朝傑說，8000元的處罰力度顯然過於輕微。“事實上經查明，劉銀昌共利用挖機進行作業，采出含鐵量42%的鐵礦石9000噸，能用做水泥配料的礦石12000噸，共計2.1萬噸。不僅如此，還造成瞭部分耕地破壞。”當年10月12日，建始縣國土資源局下發瞭一份《關於對劉銀昌非法開采鐵礦產品處理意見》的函，函中規定，“對查封的鐵礦石交由官店鎮人民政府按相關政策處理”。2012年12月21日，建始縣國土資源局在接受記者書面采訪時反倒向記者叫起“屈”來瞭。國土資源局回應稱：“劉銀昌當時開采鐵礦是以紅沙溪村集體經濟組織的名義，但我局仍認為屬非法開采行為，進行瞭行政處罰。對其開采的鐵礦石的處理，是因為村民集體到縣裡上訪，為瞭解決信訪問題，化解社會矛盾，由縣領導小組決定，將開采的鐵礦交由當地政府處理，徹底解決此信訪問題。卜朝傑則說，盜采的鐵礦石被官店鎮政府賣掉後，支付給劉銀昌盜礦成本300萬元。但對於該說法，官店鎮政府在接受記者書面采訪時卻避而不談。烏龍茶基地變盜礦基地然而，煒豐礦業有限公司的介入，使得建始縣整個礦產局面出現新的走向。2010年，通過官店鎮政府招商引資，湖北宜昌市人郭大宴在當地建立瞭烏龍茶生產基地。令人費解的是，2011年3月10日，郭大宴先是註冊成立瞭建始縣煒豐礦業有限公司，主營業務是從事礦產品購銷。半個多月之後，才又註冊成立恩施煒豐富硒茶葉有限公司。卜朝傑說，從劉銀昌處沒收的2.1萬噸鐵礦石拍賣給瞭郭大宴。這就不難解釋，為什麼發展茶葉種植的郭大宴，首先註冊的卻是礦業公司。卜朝傑還說，郭大宴在接下這批鐵礦石之前，已經預付給瞭劉銀昌200萬元。而建始縣國土局辦公室拒絕對該說法置評。卜朝傑說，煒豐公司以修建公路為名，組織瞭比劉銀昌更強大更專業的盜礦隊，在官店鎮大莊坪村一組與豬耳村六組交界處的一處責任山上公然大規模盜挖鐵礦；然後給盜挖的鐵礦安上“工程礦”信貸房貸年息怎麼貸款比較會過件之名，晝夜不停地運往官店鎮三裡荒村進行加工、貯藏、銷售活動。在建始縣國土資源局對盜采行為進行查處後，官店鎮境內的盜礦活動不僅未能平息，反而一時蜂起。卜朝傑對記者說，鎮上2010年才硬化的鄉村道路，在盜礦車輛的碾壓下，80%的路面已經損壞；2012年正月，郭大宴贈與官店鎮政府一輛“豐田霸道”豪華越野車，為此，卜朝傑向建始縣委主要負責人短信舉報，但沒有任何處罰消息。對於這些情況，官店鎮政府始終避而不談。2011年11月22日，官店鎮居委會三組居民李成林、王輝如向建始縣人民政府、建始縣國土資源局遞交舉報信，對郭大宴的盜采行為進行瞭舉報。信中要求，“徹底杜絕郭大宴瘋狂的繼續盜礦行動；沒收郭大宴盜賣鐵礦的全部非法收入，追究其法律責任”，同時，他們認為，郭大宴理應恢復因盜挖鐵礦而遭到破壞的“長防林”生態地貌以及賠償損毀鄉村道路的責任。卜朝傑的舉報一直未得到有關部門的正式回復。直到2012年5月9日，他到國傢信訪局、國土資源部、中紀委上訪舉報，建始縣國土資源局才於2012年6月15日進行瞭正式的書面回復。而這份書面文件，卻是在時隔近4個月後的10月9日，卜朝傑方從該局拿到。卜朝傑認為這份文件“避重就輕、模糊其詞”。1月8日下午，《中國企業報》記者再次來到建始縣政府試圖采訪建始縣分管國土部門的副縣長黃大洪，黃大洪以“那是2011年、2012年前的事瞭，我剛分管不久” 為由拒絕瞭記者的采訪。
新聞來源http://news.hexun.com/2013-01-14/150153699.html
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