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搖擺煤制氣（圖）
就開始籌措煤制氣項目，距離獲得國傢發改委批準進行項目前期工作已經有4年時間。彼時煤炭企業還處在黃金發展期，日子過得相當紅火。彼時國投新集(601918,股吧)創新提出要發展煤氣一體化產業，4年時間，煤炭形勢急轉直下，現在發展煤制氣變成瞭轉型之舉。“盡管較早佈局煤制氣，但是手續審批卻非常慢，主要是土地審批、環評等等手續太過繁瑣。”上述國投新集人士對新金融記者說。這條緩慢繁瑣的報審之路同時映射瞭國傢對於發展煤制氣的態度轉變。2010-2012年是政策約束期，包括國傢發改委2010年發佈的《關於規范煤制天然氣產業發展有關事項的通知》，要求各級地方政府不得擅自核準或備案煤制天然氣項目；還有2011年國傢發改委發佈的《關於進一步規范煤化工產業有序發展的通知》，規定企業禁止建設年產20億立方米及以下煤制氣項目。這期間國傢發改委核準的煤制氣項目不足5個。2013年後，煤制氣項目審批的閥門才逐漸松開，國傢批復瞭15個煤制氣項目，國傢能源局也規劃在未來6年煤制氣要達到500億方。黃慶認為，這主要是由於我國煤炭產能過剩，且天然氣氣源緊張，為瞭降低油氣資源對外依存度而采取的應時舉措。看似煤制氣迎來瞭好時期，不過霧霾污染加劇又為這個產業蒙上一層陰影。一位不願具名的煤炭政策研究者告訴新金融記者，煤制氣計劃能源效率低、 耗煤量大，不符合國傢長期能源安全的需要。正在熱議中的全國煤炭總量控制方案，如果在“十三五”期間出臺，煤制氣產業的前景必然將受到影響。“能源局去年批復路條的一攬子項目，也需要全方位的嚴謹論證，才有可能得到國傢核準。”他舉例說，煤制氣項目耗水量極大，但又多位於幹旱缺水的內陸省份，能源局在去年7月批復新疆準東項目的路條中，就明確要求地方政府抓緊制定上報水資源總量控制的方案，並作為項目核準的“必要條件”。 此外，剛剛投產的大唐克旗和新疆慶華兩個項目的實際運行情況，也將影響能源局的進一步決策。今年1月13日，內蒙古大唐國際克什克騰旗煤制天然氣有限公司發生一起中毒事故，造成2死4傷，大唐克旗是國內第一個獲批、第一個商業化運營的煤制氣項目，投產不到一個月卻意外停產。這個項目選用的是魯奇（Lurgi）碎煤加壓氣化技術，此氣化爐並不適應項目使用的劣質褐煤。煤質和氣化爐不匹配的問題一時難以解決，所以對於煤制氣，國傢目前的態度還是相對謹慎的，依然抱著“示范、科學、合理”的觀望態度。國傢能源委員會專傢咨詢委員會主任、前國傢能源局局長張國寶曾在訪談中表示，其很贊成現在能源局發展煤制氣的思路，即要適度發展，不能盲目發展。“魯奇爐的技術問題如果在設計之初發現，通過采用一些耐腐蝕技術，是可以解決的，隻是當時沒有想到這一層。煤制氣推廣的關鍵問題是經濟性，煤制氣成本仍要高於天然氣。實際上，我曾經談過，煤有很多利用方式，例如煤制油，煤制烯烴，煤制天然氣，這幾種方法裡，我更推崇煤制油。”今年2月國傢能源局舉辦的煤炭清潔利用專傢咨詢會，最終定下的基本調子說明瞭國傢對於發展煤制氣的曖昧態度：一是不可原地踏步停止發展。煤制氣符合我國國情，是保障天然氣供應安全和推動能源結構調整的迫切需要和現實選擇；二是不能遍地開花過熱發展；三是禁止違背規律盲目發展。環保緊箍咒國投新集的煤制氣項目地靠近淮河支流西淝河邊，充足的水源降低瞭項目未來會遇到的環保壓力。但對於大多數聚集在幹旱西北地區的煤制氣項目而言，水資源問題是繞不開的一道坎兒。從業內的平均水平上看，生產1立方米合成天然氣需要6噸到10噸水，中國幹旱的西部負擔不起煤制氣項目的巨大需求。所以，國傢能源局把水資源總量控制指標作為瞭核準煤制氣項目的“必要條件”，不過山東能源集團董事長卜昌森認為，企業的煤制氣項目肯定都要經過環保部門評估，一般不存在缺水問題。而企業內部也會強化對水資源的高效回收利用，山東能源在新疆伊犁的煤制氣項目，就充分利用瞭當地相對豐富的水資源。煤制天然氣是以煤為原料，采用氣化、凈化和甲烷化技術制取合成天然氣。不過，煤制氣不能保證把煤炭全部轉化成甲烷，在轉化過程中會產生大量二氧化碳，所以項目在把煤炭轉化為清潔天然氣的過程中，增加瞭溫室氣體的排放，這是煤制氣另一個環保難題。試驗結果表明，制取每千立方米煤制氣所排放的二氧化碳約為4.5噸至5噸，若直接排放，每年將新增大量二氧化碳。“煤制天然氣排放溫室氣體的單位強度，甚至遠高於頁巖氣和煤層氣等同類競爭資源。”上述煤炭政策研究者對新金融記者說，中國現在面臨越來越大的國際壓力，聯合國還將談判2020年後的國際減排方案。未來逐步出臺中的碳稅等政策工具，都是煤制氣產業面對的顯著風險。“盡管煤制氣的技術相對成熟，但對環境的污染較大、能源效率比較低，隻能作為短期補缺的臨時方案。在國傢扶持下，未來頁巖氣和煤層氣的競爭力將快速提高，同時面對日益嚴峻的環境治理壓力，國傢對煤化工項目的要求會越收越緊，部分煤制氣項目可能因此夭折。”一個標準40億方的煤制氣項目，總投資將達到250億元左右，一旦因為環保問題被勒令停產，將面臨巨額損失。而近兩年，煤炭行情低迷，煤炭企業利潤嚴重縮水。許多煤制氣項目還面臨比較大的融資問題。“煤化工搞不好就是重污染，一旦被罰，一般企業都承受不起。”上述國投新集人士對新金融記者說。2013年，國投新集實現煤炭主營業務收入72.5億元，較上年同期減少10.9億元，降幅為13.10%。根據2014年前3個月的公司形勢評估：庫存仍高居不下，利潤仍下滑不止，企業虧損面仍在擴大。而煤制天然氣產業，則是公司的重要轉型路徑之一。
新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-18/164890857信用貸款借貸銀行.html
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